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文章来源:亚丁人   发布时间:2020-11-30 19:02:48  【字号:     】  

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水生动物病原微生物菌(毒)种保藏机构名单另行发布被印度总理莫迪极力推进 、内阁部长们说得“花好桃好”的印度农业改革,在印度朝野正引发不小的波澜

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莫迪踌躇满志其实自去年7月率领印度人民党赢得联邦选举再次执政起,莫迪就通过各种渠道对农业改革举措加以渲染今年6月,他在联邦议会休会、无法通过法律的情况下 ,以政府行政命令的方式 ,提前推动落实了农业改革的某些内容莫迪农业改革的核心,照他自己的说法,可用四个字概括:“给予自由”原本印度实行的是带有浓厚计划经济色彩的农产品购销模式,联邦政府通过农产品营销委员会选择“官商合办”(“商”包括大地主 、大买办商人和大代理商等)的农产品营销中间商,在全国范围内统购统销农产品

后者运作着遍布印度全国的1000个农产品批发市场,这个系统也被称作“曼迪斯体系”“曼迪斯体系”为协助政府稳定农产品价格,通常会用较低价收购,而政府则赋予它们向超市、菜市场、餐馆、便利店等商业销售网店独家供应农产品的垄断权作为农民,则无权向“曼迪斯体系”以外的求购者出售自己的农产品(哪怕价格更高),而政府则通过向农民发放大量补贴加以安抚即便反对莫迪农业改革的人士,也普遍认为这套“曼迪斯体系”实在落后、颟顸、不公平,极大制约了印度农村社区的发展,剥夺了农民的自由

也正是看到这点 ,莫迪才敢在印度人民党获得又一个任期后,不顾一切地强推农业改革9月20日,莫迪和印度人民党强推三项农业改革法案中的两项,在印度上院(联邦院)强行诉诸表决并惊险获得通过

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为确保法案“稳过”,莫迪不惜打破常规,由隶属统一党派的上院主席、副总统奈杜提议,采用“唱名表决”的公开投票方式,而非传统的票选方式,目的自然是“看住”执政联盟成员,避免选票流失然而他或许没想到,这项被他的高级内阁部长拉吉纳特·辛格称作“印度农业里程碑一日”的改革立法,居然惹来天大麻烦

快三彩票|快三彩票平台|APP下载官网▲视频截图花开一片狼藉话说表决当天,印度联邦院可谓花开一片狼藉反对这项改革的议员们高呼口号,不断撕毁相关文件抛洒到天空 ,联邦院内一时间宛如瑞雪纷飞、蝴蝶翩跹快三彩票|快三彩票平台|APP下载官网多位反对派议员径直杀上前去 ,打算抢走支持改革派演讲议员桌上的麦克风,或至少把电线撤掉,好让他们无法“大放厥词、妖言惑众”更有一些议员将带有硬皮的议会备忘录抛出一道道抛物线,直击支持派议员的演讲者面门……据目击者称 ,两派议员的斗智斗勇,导致当天联邦院被迫休会5次,8名反对派上议员被以“行为不端”为由暂时停权但两项至关重要的农业改革法案仍然获得了通过:《农民产品贸易和商业(促进和便利化)法案》赋予农民“自由在国内任何场所出售其农产品”的权利;《2020农民(强化与保护)价格保证和农场服务协议草案》则赋予农民和各类经营者签订预销售合同 ,以事先商量好的价格出售尚未收获农产品的权利

由于这两项法案此前已在联邦下院获得通过,只要总统科文德签字,它们就将生效成为正式法令事实上,农业改革从一开始就遭到来自四面八方的强烈反对

先说农民连日来,旁遮普邦、哈里亚纳邦、拉贾斯坦邦、中央邦、北方邦等农业人口大邦,来自农村的抗议者堵塞高速公路,并涌上首府和其他中心城市街头,高呼反对农业改革的口号,并与警察发生冲突

有些愤怒的农民甚至焚烧了印度总理莫迪和农业部长辛格·托马尔的画像,以示抗议随着农业改革法案在联邦议会的强行闯关,这一冲突大有蔓延之势

再说反对派政客们包括8名被“停权”者在内,反对派议员自21日起发起了静坐抗议同日,来自印度18个反对党的代表致信总统科文德,呼吁其不要签署这两项“在最神圣民主殿堂公然扼杀民主”的法案反对农业改革的声音,不仅仅是来自反对党

快三彩票|快三彩票平台|APP下载官网多个支持印度人民党内阁的地方联盟党派都明确表示反对,代表旁遮普邦一个地区性联盟党入阁的联邦食品加工部长巴达尔17日愤然辞职,并指责农业改革“是反农民的”,因为“它将破坏现有农产品供销体系,从而削弱农村社区和农业邦的经济基础”他们在反对什么?很多支持农业改革的民粹派网站,对“农民居然纷纷反对农业改革”表示大惑不解

有人指责这些占印度人口六成的农民“不识好歹”;还有人试图用“反对改革的都是冒充农民的‘曼迪斯体系’中间商”来解读这些抗议声音但更多观察家指出,走上街头的抗议农民,绝大多数是如假包换的基层农民

他们之所以反对改革,是因为他们对“新体系” ,或干脆说对印度人民党和联邦政府何以如此着急上火推行这个“新体系”,抱有浓厚的不信任感有些农民认为,“曼迪斯体系”虽然在价格和统购统销方面很“霸道”,但至少会按照政府规定的“最低支持价格”(MSP)百分百收购这些农产品,给农民一个“保底价”,如果“曼迪斯体系”被挤垮了,私营经销商再有恃无恐露出“市场的獠牙”,农民该如何抵挡 ?印度人民党的确口头承诺了“‘曼迪斯体系’暂时不变”,但“曼迪斯体系”能够存活,靠的就是市场垄断和政府补贴,一旦市场不再垄断,政府也不再补贴,这个“暂时不变”能维持几年?更让农民们担心的是,不少推动农业改革者公然主张改革的目的就是“减少政府农业补贴的负担”

快三彩票|快三彩票平台|APP下载官网莫迪政府近年来推行的多项改革都是这个“套路”果真如此,那农民仅能从改革中获得暂时的、脆弱的“价格及销路自由” ,却要付出永久的“丧失保底收购和财政补贴”的代价这些农民杯葛的背后 ,是反对派政客们的“循循善诱”而他们之所以反对,除了和莫迪 、印度人民党争夺选票外,“为各自利益集团代言”是更重要的考量

“曼迪斯体系”运作至今几十年,每个环节都附着大量的既得利益集团和利益寻租者,几乎是盘根错节莫迪和印度人民党力推改革,固然有提高农业生产效率的考量,但重要目的之一,却也是借此重组新的既得利益集团,从而令整个农产品购销体系更契合自己的利益

印度农民普遍贫困,但附着在利益网上的这些既得利益者却往往赚得盆满钵满从新冠疫情暴发以来的情况看,今年二季度农业领域是印度各经济领域中唯一获得正增长的——尽管只有区区3.4%

快三彩票|快三彩票平台|APP下载官网对这些人及其代言者来说,“农业改革之争”攸关切身利害,不争才怪印度经济学家拉纳德等人认为,联邦政府应该在推动“自由式农业改革”同时,推出配套的补贴政策,以减少改革的抵触情绪和副作用

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